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張波談環(huán)保新常態(tài) 污染企業(yè)有錢也別想任性
30日上午，省人大代表、山東省環(huán)保廳廳長張波做客大眾網(wǎng)山東省兩會特別節(jié)目“解政策·問民生”，暢談“新常態(tài)”下環(huán)保工作面臨的新形勢和計劃打算。
30日上午，省人大代表、山東省環(huán)保廳廳長張波做客大眾網(wǎng)山東省兩會特別節(jié)目“解政策·問民生”。
“‘有錢任性’的污染企業(yè)在山東是沒有空間的，絕對沒有?！?0日上午，省人大代表、山東省環(huán)保廳廳長張波做客大眾網(wǎng)山東省兩會特別節(jié)目“解政策·問民生”，暢談“新常態(tài)”下環(huán)保工作面臨的新形勢和計劃打算。張波說，去年山東省財政2.1億元的生態(tài)補償資金“四兩撥千斤”，調(diào)動了幾百億甚至可能上千億的環(huán)保投入。新常態(tài)下，污染企業(yè)再有錢也“任性”不起來。
今年開始大氣排放標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)，廠區(qū)空氣可能優(yōu)于市內(nèi)
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從今年1月1日到2016年12月31日，山東省6項大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的實施開始進入第二時段限值，標(biāo)準(zhǔn)將更加嚴(yán)格。張波介紹說，發(fā)布實施區(qū)域性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，是山東的一個創(chuàng)新，用八年的時間分四個階段來逐步加嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)的限值，實現(xiàn)山東跨越八年藍天夢想。
張波介紹說，以鋼鐵行業(yè)為例，燒結(jié)設(shè)備的排出二氧化硫要從第一階段限值的200毫克/升加嚴(yán)到100毫克/升?！扒皟赡暧行┕に囋O(shè)備還可以正常生產(chǎn)，到了這個階段，就處于超標(biāo)排放的狀態(tài)。依照法律，要進行處罰，甚至限制生產(chǎn)，嚴(yán)重的話還要停產(chǎn)整治。”張波說。
張波說，據(jù)自己了解，在標(biāo)準(zhǔn)的倒逼下，很多企業(yè)已經(jīng)決定把一些高污染的生產(chǎn)設(shè)備淘汰掉，這樣對全省的工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，起到了重要的推動作用。
“比如濟鋼的決策者，直接瞄著2020年的標(biāo)準(zhǔn)限值，在經(jīng)濟困難的情況下投15億元進行升級改造?！睆埐ㄕf，面對更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，一些企業(yè)的決心讓自己感動?！爱?dāng)然我還給他們提了個建議，就是能不能在廠區(qū)建一個空氣質(zhì)量監(jiān)測站？”在廠區(qū)內(nèi)建監(jiān)測站，是要樹立一種決心：未來在濟鋼廠區(qū)附近的空氣質(zhì)量，比濟南市內(nèi)的空氣質(zhì)量還要好。
“要有這樣的雄心壯志，因為這也是有可能實現(xiàn)的?！睆埐ㄕf，濟南市內(nèi)的機動車比較多，如果企業(yè)的工作做好了，是有可能實現(xiàn)廠區(qū)附近的空氣質(zhì)量比市區(qū)還要好的目標(biāo)?！拔蚁Ｍ恍┐蟮钠髽I(yè)，都能夠樹立這樣的一種雄心壯志，讓企業(yè)周邊的居民因為企業(yè)的存在而受益?！睆埐ㄕf。
環(huán)境問題已成社會基本矛盾，現(xiàn)在不“闖關(guān)”未來沒機會
在政府工作報告當(dāng)中提到的一個關(guān)鍵詞是“新常態(tài)”。張波認(rèn)為，從環(huán)境角度解讀新常態(tài)，很重要的一點就是公眾日益增長的環(huán)境需求和環(huán)境產(chǎn)品供給不足之間的矛盾，已經(jīng)成為社會的基本矛盾之一。
“過去也許這不算基本矛盾。在溫飽時期，甚至溫飽時期之前，公眾的環(huán)境需求并不強烈，那個時候這種矛盾并不明顯?，F(xiàn)在它不僅僅是明顯了，而且我的觀點是已經(jīng)成為基本的社會矛盾之一，這個認(rèn)識要建立起來?！睆埐ㄕf。
環(huán)境問題成為社會基本矛盾，就產(chǎn)生了一條新規(guī)律，即任何企業(yè)、行業(yè)，乃至區(qū)域的發(fā)展，只要與公眾改善環(huán)境的需求背道而馳，及發(fā)展的道路就一定會越走越窄，最終將難以為繼。“這是一個不以人的意志為轉(zhuǎn)移的規(guī)律。”張波說。
張波介紹說，隨著標(biāo)準(zhǔn)的加嚴(yán)，一些企業(yè)行業(yè)會感覺“壓力山大”，“經(jīng)濟形勢不太好，環(huán)保的壓力又大，很難?！睆埐ㄕf，“但是我的觀點，再難也要干，因為這是必須的。必須要闖過這一關(guān)，才叫鳳凰涅槃。如果我們現(xiàn)在不去闖這一關(guān)，將來我們也許都沒有機會闖這一關(guān)?！?/p>
治理污染就是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，2.1億資金撬動幾百億環(huán)保投入
從2003年起，山東的水環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)了12年的持續(xù)改善。山東分別連續(xù)7次和5次獲得了國家淮河、海河流域治污考核的第一名。治水方面，山東的“治用保”流域治污體系功不可沒，而在治氣方面，去年山東首創(chuàng)了環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償機制，取得了積極成效。
張波介紹說，實際上無論是流域治污還是大氣污染治理，治理污染的過程就是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的過程?！爸斡帽！斌w系是有山東特色的一套治污體系，實際上不僅對流域污染是適用的，對大氣污染同樣適用。
“我們所有的環(huán)保問題，概括起來講，都是由三類突出的環(huán)境問題造成的，一是高消耗，二是高污染，三是生態(tài)破壞?！睆埐ㄕf，解決這三類問題，就要有針對性的采取污染治理、循環(huán)利用、生態(tài)保護有機結(jié)合的工作體系，“無論是水還是氣，‘治用?！夹g(shù)策略都是適用的?！睆埐ㄕJ(rèn)為，當(dāng)前在大氣方面，污染治理方面的工作做的比較充分，但是循環(huán)利用和生態(tài)保護方面的工作還需要再進一步加強。
另外，生態(tài)補償制度，是山東在“治氣”方面的積極探索?！皬娜ツ赀@一年的效果來看，發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用。”張波說，省級財政拿出2.1億生態(tài)補償資金，實際上卻有效調(diào)動了各級地方黨委政府的投入。
“各地的投入，我想怎么也在幾百億之上，甚至要幾千億，因為沒有統(tǒng)計，我不好說，但幾百億是肯定有的。”張波說，例如濟鋼一個企業(yè)的投入就有15億，生態(tài)補償機制有效地發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用，對于構(gòu)建大環(huán)保格局非常重要。
最嚴(yán)《環(huán)保法》發(fā)力，污染企業(yè)有錢也別想任性
張波告訴大眾網(wǎng)記者，在新常態(tài)下，公眾環(huán)保的熱情會越來越高，公眾的環(huán)境需求是推動環(huán)保事業(yè)發(fā)展的根本動力。
“山東的文化就是講大局的，大家都不愿意做那些損害大局的事情。所以我相信我們的企業(yè)家，大多數(shù)的企業(yè)家都是很有社會責(zé)任心的，他們只要是有辦法，就絕不會做讓老百姓失望的事情?！睆埐ㄕf，“但是也會存在極少數(shù)的企業(yè)不自覺，所謂‘有錢任性’?！?/p>
2015年1月1日，被稱為“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)保法》出臺，對于污染企業(yè)的處罰方式已不僅僅是罰款了之，給污染企業(yè)戴上了一道“緊箍咒”。
“除了一般的處罰，還有按日計罰，每天罰你10萬，一天天來一年就是3000多萬。當(dāng)然不排除有的企業(yè)說‘我有錢，我不怕，給你吧’。”張波說，環(huán)保部門還可以采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等方式進行處罰，“問題嚴(yán)重的，公安部門還要拘留?！睆埐ㄕf，“到一定程度，就不單純是罰款的問題了，所以這種“有錢任性”的污染企業(yè)在山東是沒有空間的，絕對沒有?！?/p>
環(huán)保廳長支招基層環(huán)保人 在個人進步上別著急
在回答一位基層環(huán)保工作人員提問時，張波說，如果組織允許，讓自己干環(huán)保工作干到退休，不提拔我也很高興。他支招說，“在個人進步上別著急，把自己的事做好，該來的早晚都會來。”
環(huán)保部門不是單打獨斗 山東各部門戰(zhàn)霾都“蠻拼的”
在訪談現(xiàn)場，張波回答了大眾網(wǎng)網(wǎng)友提問。張波說，山東的環(huán)保工作不是環(huán)保部門“單打獨斗”，而是形成了“大環(huán)?！备窬?，山東各個部門在環(huán)境保護工作中都“蠻拼的”。
廳長點贊大眾網(wǎng)網(wǎng)友 政府應(yīng)鼓勵亮出陰暗面
張波伸出大拇指，為網(wǎng)友提出的“全省人民關(guān)注環(huán)?！钡慕ㄗh點贊。他說，公眾的需求是推動環(huán)保事業(yè)發(fā)展動力的源頭。
（來源：大眾網(wǎng) 記者 馬俊驥）
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