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企業(yè)粉塵污染所產生的法律風險分析
??????? 企業(yè)在快速的發(fā)展中，為追求經濟效益，往往忽視環(huán)境問題，這些問題可能會為企業(yè)帶來巨大的法律風險，比如近期昆山中榮金屬制品有限公司發(fā)生的粉塵爆炸事故，相關責任人可能會遭受牢獄之災。
?????? ?2014年4月24日修訂的《環(huán)境保護法》確立了“損害擔責”的原則，其中的“損害”指的是行為主體主觀上存在過錯的行為，“擔責”不僅包含承擔民事賠償責任，也包括承擔行政處罰責任和刑事法律責任?，F就以粉塵爆炸事故契機，針對粉塵污染給企業(yè)帶來的法律風險作簡要的分析：
?????? ?爆炸悲劇發(fā)生后，有工人說公司沒有對員工進行安全知識培訓，不知道粉塵會爆炸。工廠對安全教育的漠視讓人震驚，可事實上，相對于突發(fā)的粉塵爆炸，粘在皮膚上、被吸入體內的“灰”，本身是更可怕的潛藏殺手。
??????? 近期發(fā)布的《中國塵肺病農民工生存狀況調查報告(2014)》指出，去年全國共報告職業(yè)病26393例，其中塵肺病231 52例，占報告總例數的87.72%?，F實中很多企業(yè)對工人的工作環(huán)境及職業(yè)病風險漠不關心，只要不出現突發(fā)事故，就認為是安全的，這種意識無疑會使企業(yè)面臨巨大的職業(yè)病防治法律風險。
????? ? 塵肺病系指在生產活動中吸入粉塵而發(fā)生的肺組織纖維化為主的疾病。根據《塵肺病防治條例》的規(guī)定，凡有粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位應采取綜合防塵措施和無塵或低塵的新技術、新工藝、新設備，使作業(yè)場所的粉塵濃度不超過國家衛(wèi)生標準。新建、改建、擴建、續(xù)建有粉塵作業(yè)的工程項目，防塵設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。作業(yè)場所的粉塵濃度超過國家衛(wèi)生標準，又未積極治理，嚴重影響職工安全健康時，職工有權拒絕操作。
??????? 根據《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，用人單位應當建立、健全職業(yè)病防治責任制，加強對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對本單位產生的職業(yè)病危害承擔責任。主要負責人對本單位的職業(yè)病防治工作全面負責。用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護設施，并為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護用品，應當實施由專人負責的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài)。職業(yè)病病人的診療、康復費用，傷殘以及喪失勞動能力的職業(yè)病病人的社會保障，按照國家有關工傷保險的規(guī)定執(zhí)行。職業(yè)病病人除依法享有工傷保險外，依照有關民事法律，尚有獲得賠償的權利的，有權向用人單位提出賠償要求。勞動者被診斷患有職業(yè)病，但用人單位沒有依法參加工傷保險的，其醫(yī)療和生活保障由該用人單位承擔。
???????企業(yè)違反上述法律法規(guī)的強制性規(guī)定，不僅會受到環(huán)境保護行政主管部門、安全生產監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門及勞動部門的行政處罰，同時還會面臨著民事賠償責任，造成嚴重后果的，還會追究企業(yè)高管的刑事責任。
???? ? 所以說，粉塵的危害不僅僅是爆炸，因粉塵污染導致職業(yè)病的防范與控制也必須引起企業(yè)家們的足夠重視，企業(yè)在快速發(fā)展的過程中，管理人員應當提升自己安全意識及法律風險防范意識，防微杜漸、未雨綢繆，建立起法律“防火墻”，將法律風險消滅在萌芽狀態(tài)，將法律危機杜絕在發(fā)展之外，使企業(yè)健康茁壯成長。
?????? 對于生產型企業(yè)來說，環(huán)境方面的挑戰(zhàn)可以看成是供水管道上的一連串小漏洞，它們會令企業(yè)的價值慢慢地流失。它們也可能突然出現，就像大壩上的一個大裂縫，使企業(yè)面臨的生死存亡的危機。企業(yè)家們應該有環(huán)境保護的意識，成熟發(fā)展的企業(yè)不僅是創(chuàng)造利潤，更應該要承擔起社會責任。
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